Οι νέες δημοτικές αρχές, έτσι όπως προβλέπεται απ’ την
κείμενη νομοθεσία, πριν αναλάβουν καθήκοντα θα πρέπει να ορκιστούν.
Υπόχρεοι σε
ορκωμοσία λοιπόν, προκειμένου να αναλάβουν καθήκοντα την 1η Σεπτεμβρίου είναι: ο Δήμαρχος, οι τακτικοί δημοτικοί
σύμβουλοι, οι τακτικοί σύμβουλοι των συμβουλίων των δημοτικών και τοπικών
κοινοτήτων, οι εκπρόσωποι των τοπικών κοινοτήτων, όπως αυτοί αναφέρονται στην
απόφαση επικύρωσης της εκλογής του Πολυμελούς Πρωτοδικείου.
Ως απαραίτητη προϋπόθεση για την εγκατάσταση και ανάληψη καθηκόντων, ο νομοθέτης προβλέπει την προηγούμενη ορκωμοσία των εκλεγέντων, με την οποία δεσμεύονται να διοικήσουν το Δήμο σύμφωνα με το Σύνταγμα και τους νόμους.
Ως απαραίτητη προϋπόθεση για την εγκατάσταση και ανάληψη καθηκόντων, ο νομοθέτης προβλέπει την προηγούμενη ορκωμοσία των εκλεγέντων, με την οποία δεσμεύονται να διοικήσουν το Δήμο σύμφωνα με το Σύνταγμα και τους νόμους.
Η ορκωμοσία λοιπόν είναι εσωτερικής φύσης πράξη, που
δηλώνει μία ηθική δέσμευση, ισχυρή όμως τόσο ώστε αν κάποιος δεν δώσει τον
όρκο, εκπίπτει του αξιώματός του.
Δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη.
Σημειώνουμε ότι κάθε δημοτική περίοδος και συνεπώς και κάθε θητεία των αιρετών είναι αυτοτελής. Ως εκ τούτου, εάν κάποιοι αιρετοί έχουν επανεκλεγεί, ακόμη και στο ίδιο αξίωμα, τούτο δεν σημαίνει συνέχιση της θητείας τους, και για το λόγο αυτό, θα πρέπει να ορκιστούν.
Από τις κείμενες νομοθετικές διατάξεις δεν ορίζεται συγκεκριμένο τελετουργικό για την ορκωμοσία των αιρετών, παρά μόνο για το περιεχόμενο του όρκου.
Η ορκωμοσία πραγματοποιείται στο δημοτικό κατάστημα της έδρας του δήμου σε δημόσια συνεδρίαση, αφού προηγουμένως και το αργότερο 48 ώρες από την προκαθορισμένη ημέρα και ώρα, έχει αποσταλεί από τον νέο δήμαρχο πρόσκληση στους ενδιαφερόμενους.
Σημειώνουμε ότι κάθε δημοτική περίοδος και συνεπώς και κάθε θητεία των αιρετών είναι αυτοτελής. Ως εκ τούτου, εάν κάποιοι αιρετοί έχουν επανεκλεγεί, ακόμη και στο ίδιο αξίωμα, τούτο δεν σημαίνει συνέχιση της θητείας τους, και για το λόγο αυτό, θα πρέπει να ορκιστούν.
Από τις κείμενες νομοθετικές διατάξεις δεν ορίζεται συγκεκριμένο τελετουργικό για την ορκωμοσία των αιρετών, παρά μόνο για το περιεχόμενο του όρκου.
Η ορκωμοσία πραγματοποιείται στο δημοτικό κατάστημα της έδρας του δήμου σε δημόσια συνεδρίαση, αφού προηγουμένως και το αργότερο 48 ώρες από την προκαθορισμένη ημέρα και ώρα, έχει αποσταλεί από τον νέο δήμαρχο πρόσκληση στους ενδιαφερόμενους.
Σε ιδιαίτερες
περιπτώσεις η ορκωμοσία μπορεί να διεξαχθεί και σε άλλο χώρο, πέραν του
Δημοτικού καταστήματος, λ.χ. εξαιτίας της στενότητας του χώρου που διαθέτει
αυτό.
Η επιλογή, όμως, χώρου διάφορου του δημοτικού
καταστήματος για την τέλεση της ορκωμοσίας πρέπει να αιτιολογηθεί στο πρακτικό
της ορκωμοσίας.
Επισημαίνεται ότι στη διαδικασία της ορκωμοσίας παρευρίσκονται όλοι οι αιρετοί, δεν παρέχεται, δηλαδή, από τη νομοθεσία η δυνατότητα ορκωμοσίας των αιρετών κατά δημοτικές παρατάξεις, όπως και δεν παρέχεται η δυνατότητα ορκωμοσίας των αιρετών ανά εκλογική περιφέρεια.
Εάν κάποιος από τους εκλεγέντες δεν μπορεί να παραστεί στην ορκωμοσία, κατά την οριζόμενη ημερομηνία, επικαλούμενος λόγους αντικειμενικής αδυναμίας, ο Δήμαρχος οφείλει να τον καλέσει να ορκισθεί μέσα σε πέντε ημέρες αφότου του γνωστοποιηθεί η άρση των λόγων αυτών.
Επισημαίνεται ότι στη διαδικασία της ορκωμοσίας παρευρίσκονται όλοι οι αιρετοί, δεν παρέχεται, δηλαδή, από τη νομοθεσία η δυνατότητα ορκωμοσίας των αιρετών κατά δημοτικές παρατάξεις, όπως και δεν παρέχεται η δυνατότητα ορκωμοσίας των αιρετών ανά εκλογική περιφέρεια.
Εάν κάποιος από τους εκλεγέντες δεν μπορεί να παραστεί στην ορκωμοσία, κατά την οριζόμενη ημερομηνία, επικαλούμενος λόγους αντικειμενικής αδυναμίας, ο Δήμαρχος οφείλει να τον καλέσει να ορκισθεί μέσα σε πέντε ημέρες αφότου του γνωστοποιηθεί η άρση των λόγων αυτών.
